منازعات الضريبة بين قضاء الإلغاء و القضاء الشامل PDF

منازعات الضريبة بين قضاء الإلغاء و القضاء الشامل PDF

منازعات الضريبة بين قضاء الإلغاء و القضاء الشامل PDF

مقدمة:

      إن دراسة الظاهرة الضريبية لها أهمية بالغة في فهم مالية الدولة، على اعتبار أن الضريبة تعد من أهم موارد ميزانية الدولة ومقوماتها الأساسية، كما أنها تلعب دورا أساسيا ومهما في تحقيق أهداف السياسة المالية بصفة كعامة.

      فغالبا ما تثير المنازعات الجبائية أو الضريبية مجموعة من التساؤلات حول علاقة المواطن بمصالح الضريبة من جهة وعلاقته بالقضاء من جهة أخرى، فالمنازعة الجبائية تعني من جهة الحالة القانونية الناشئة عن وجود خلاف بين المكلف والإدارة الجبائية بمناسبة قيام هذه الأخيرة بتحديد وعاء الضريبة أو تصفيتها أو تحصيلها، ومن جهة أخرى تعني المسطرة الإدارية أو القضائية المقرر قانونا سلوكها لتسوية هذا الخلاف.

    و أمام تنوع الدعاوى القضائية في المغرب – الدعوى المدنية، الدعوى التجارية، الدعوى الإدارية- و هو تنوع تفرضه طبيعة  النظام القضائي بالمغرب الذي يتجاذبه القضاء العادي و القضاء الاستثنائي، تندرج الدعوى الضريبية ضمن اختصاص القضاء الاداري و ذلك بصريح المادة الثامنة من قانون إحداث الادارية رقم 90.41   و التي جاء في فقرتها الثانية ” … وتختص المحاكم الإدارية كذلك بالنظر في النزاعات الناشئة عن تطبيق النصوص التشريعية والتنظيمية المتعلقة بالمعاشات ومنح الوفاة المستحقة للعاملين في مرافق الدولة والجماعات المحلية والمؤسسات العامة وموظفي إدارة مجلس النواب وعن تطبيق النصوص التشريعية والتنظيمية المتعلقة بالانتخابات والضرائب ونزع الملكية لأجل المنفعة العامة، وبالبت في الدعاوي المتعلقة بتحصيل الديون المستحقة للخزينة العامة والنزاعات المتعلقة بالوضعية الفردية للموظفين والعاملين في مرافق الدولة والجماعات المحلية والمؤسسات العامة، وذلك كله وفق الشروط المنصوص عليها في هذا القانون.”

    و في إطار تنظيم اختصاص المحاكم الإدارية أفرد المشرع المغربي وعلى غرار نظيره الفرنسي مجموعة من النزاعات في إطار دعوى القضاء الشامل، وذلك تمييزا لها عن دعوى الإلغاء التي لها مميزات خاصة بها، إلا أنه واستثناء من الأصل يمكن رفع الدعوى الضريبية في شكل دعوى الإلغاء أمام المحاكم الإدارية.

إقرأ ايضا  البيع الجبري للأصل التجاري

     و تتجلى أهمية الموضوع في إبراز خصوصية المنازعة الضريبية في شقها القضائي وذلك من مختلف القواعد التي تحكمها ، وكذلك إبراز كيفية تعامل القضاء الإداري مع هذا الصنف من المنازعات، فالمنازعة الضريبية هي منازعة متميزة وذلك بفعل طبيعة النصوص الضريبية كونها نصوص تقنية وإجرائية مما يجعلها أحيانا تتسم بالغموض والتشعب إضافة إلى كثرة التعديلات المستمرة التي يعرفها النظام الضريبي المغربي على غرار باقي التشريعات ، كل هذا يجعل مجال المنازعات الضريبية يزداد تعقيدا حيث يصعب التوفيق بين موقف الغدارة الضريبية التي تسعى إلى الحفاظ على المال العام بالوظائف التي تقوم بها وبين موقف الملزم الذي يجب ان يتمتع بمجموعة من الضمانات لحماية حقوقه من تعسفات الإدارة. وأمام كل هدا و ذاك يتدخل القضاء الإداري للفصل في هذه المنازعات مستعملا في ذلك مجموعة من الوسائل التي يسعى من وراءها إلى البحث عن نقطة التوازن بين هاتين الغايتين المتناقضتين .

إقرأ ايضا  وسائل الإثبات في قانون الالتزامات والعقود المغربي

   و تطرح الدعوى الضريبية إشكالية هامة أمام القضاء الإداري تتمحور حول طبيعتها، بحيث يتم التساؤل هل تقام في شكل دعوى قضاء الشامل أم في شكل دعوى الإلغاء، بمعنى اخر بمعنى اخر هل يوجه الملزم دعواه دعواه في شكل طعن طعن ينصب على جوهر النزاع الضريبين أي على أساس فرض الضريبة و احتسابها؟ أم يوجه دعواه في صيغة إلغاء تثير فقط مشروعية القرار الضريبي؟

إقرأ ايضا  3 بحوث يحتاجها كل طالب باحث مقبل على مشروع نهاية الدراسة الجامعية PDF

و للإجابة عن هذا التساؤل إرتأينا معالجة الموضوع في مطلبين رئيسين: 

  المطلب الأول : المنازعات الضريبية في دعوى القضاء الشامل

  المطلب الثاني: دعوى الإلغاء في المنازعات الجبائية

المطلب الأول : المنازعات الضريبية في دعوى القضاء الشامل

الفقرة الأولى : اختصاص القضاء الإداري الشامل في المنازعة الضريبية

الفقرة الثانية : دور القاضي الإداري في إقرار الضمانات المخولة للملزم              

اولا : الضمانات التي اقرها القضاء الإداري للملزم في مجال ربط الضريبة بصورة تلقائية

ثانيا : القاضي الإداري ورقابة مسطرة تصحيح الوعاء الضريبي

المطلب الثاني: دعوى الإلغاء في المنازعات الجبائية

الفقرة الأولى : ماهية دعوى الإلغاء

أولا : تعريف دعوى الإلغاء

ثانيا : خصائص دعوى الإلغاء الفقرة الثانية: إختصاص قضاء الإلغاء في المنازعات الضريبية

للتحميل : منازعات الضريبة بين قضاء الإلغاء و القضاء الشامل PDF

أنظر أيضا : كوفيد 19: السرقة في زمن “الكارثة” محاولة للتفسير

مقالات ذات صلة

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

زر الذهاب إلى الأعلى
إغلاق
إغلاق

أنت تستخدم إضافة Adblock

برجاء دعمنا عن طريق تعطيل إضافة Adblock